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_江苏产业结构升级的关键点在哪里?

2017-09-26 20:11

文/梅春苏宁金融研究院研究员

近期出台的《江苏省生产性服务业双百工程实施方案》指出,江苏省生产性服务业应促进产业结构调整升级,制造业与服务业应协同发展。这表明对于产业结构升级,江苏省更重视制造业与服务业的协同发展,共同拉动经济增长,而不是一味地做大做强服务业。那么江苏的制造业与服务业在协同发展中暴露出了哪些问题?又有哪些对策可供参考呢?

江苏制造业与服务业协同发展存在哪些问题?

当一国或地区进入工业化中后期阶段后,以制造业为主的经济结构逐步转向以服务业为主的经济结构,制造业与服务业融合会成为主流趋势。然而,目前江苏的制造业与服务业离协同发展的局面还有一段距离。具体表现为:

制造业难以拉动服务业发展。随着信息技术的广泛应用,全球制造业正在从“生产性制造”向“服务性制造”转变,制造业服务化趋势越来越明显。然而,目前江苏的制造业服务化水平仍相对较低,主要是因为江苏相当多的制造业企业仍处于加工组装环节,其产品多以中间环节的零部件和材料为主,高端产品和技术较少、中低端产品和技术较多,企业生产服务需求中对批发零售、运输仓储等低端服务需求比重较大,而对研发设计、知识产权、品牌经营等高端服务需求比重较小,制造业与服务业之间的内在关联性较弱。这导致了制造业对高端的生产性服务需求不足,限制了服务业的发展空间。

服务业难以推动制造业发展。在人力资本和知识资本积累的基础上,服务业的发展能够提高专业化社会分工效率,带动制造业创造差异化优势,提高劳动生产率,降低企业生产成本和交易费用,进而促进制造业转型升级。近年来,江苏省服务业规模不断扩大,但服务业在促进制造业发展上还存在不足。

首先,生产性服务业比重偏低,对制造业发展的推动力不足。当前,欧美发达国家生产性服务业占服务业比重普遍在70%左右,占GDP比重大多在43%左右,较为发达的生产性服务业为发达国家制造业的发展提供了强有力的支持。近年来,江苏省生产性服务业发展迅速,2011-2015年,江苏省生产性服务业增加值占服务业增加值和GDP的比重,分别由2011年的51.2%和21.8%,提高到2015年的56.5%和27.5%,但与欧美发达国家相比,差距仍比较大。生产性服务业发展滞后使得服务业难以满足制造业企业的专业化需求,在一定程度上制约了江苏省制造业的转型升级。

其次,生产性服务业创新不足。据江苏省统计局对全省33194家服务业企业的调查,2014年有技术创新活动的企业为6304家,占比仅为19.0%;实现工艺创新的企业为4155家,占比为12.5%;实现产品创新的企业为4176家,占比为12.6%。由此可见,目前江苏的研发、设计、营销、供应链管理等生产性服务业的创新水平总体上处于较低阶段,难以为制造业企业提供高端的、专业化的服务,限制了制造业企业的发展空间。

江苏制造业与服务业协同发展的两大路径

江苏省要加快经济转型升级、保持经济健康快速发展,制造业和服务业必须同时发力,走协同发展之路,具体可参照下述路径。

积极推动制造业服务化。目前,制造业服务化已成为制造业与服务业融合的主流趋势,成为制造业提升附加值和核心竞争力的重要手段。江苏应充分发挥制造业优势,积极推动制造业服务化进程,促进加工制造业由单纯加工制造向设计、研发、品牌、服务等价值链中高端延伸,努力提升产品的附加价值,让制造业走出“微笑曲线”的底部。这样一方面能够促进江苏省制造业的转型升级,同时也增加了对高端生产性服务的有效需求,拓展了服务业的发展空间。

大力发展服务业制造化。服务业制造化是指服务业加强向制造业的渗透和服务企业产业链向制造领域延伸,这样能大大提升制造业的“含金量”,促进产业结构优化升级。江苏应大力发展服务业制造化,发展壮大现代服务业,重点发展高技术服务业和科技服务业,优先发展工业设计、现代物流、科技服务、信息技术服务、金融服务、商务服务、电子商务、节能环保服务、检验检测认证、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业。生产性服务业占比的增加,以及生产性服务业创新水平的提升,将使得服务业能够较好地满足制造业企业对高端的、专业化的服务需求,进而促进江苏制造业的转型升级。

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发布时间:2017-09-26 20:11

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